黑龙江省粮食局2018年政府信息公开年度报告

    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，依据省政务公开办《关于做好2018年度政府信息公开报告编制发布和数据统计报送工作的通知》要求，现公布我局2018年政府信息公开年度工作报告。本年度报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告电子版本通过黑龙江省粮食局网站(http://www.hljlsj.gov.cn/)全文公开，如有疑问请与黑龙江省粮食局办公室联系(联系地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区果戈里大街327号；邮编：150001；联系电话：0451-53600320；邮箱：lsj1610@126.com)。

    一、概述

    2018年，我局紧紧围绕全省粮食流通工作中心任务，认真贯彻落实《条例》和《2018年全省政务公开工作要点》，积极探索和深化政府信息公开方式、方法和途径，努力提高公开质量，营造权力公开运行、办事公开公平的良好氛围。

    （一）加强组织领导，切实落实责任。我局政务公开工作领导小组，由局党组成员、副局长王乃巨任组长，局办公室主任吕福平任副组长，相关处室主要负责人为成员。局政务公开领导小组定期召开会议，学习传达上级有关精神，研究落实政务公开工作意见。局政务公开办公室认真贯彻落实《条例》，加大政府信息公开的宣传、指导力度，进一步提高了政务信息公开工作水平；制定政务公开工作要点，做到了有目标、有计划、有措施；按照省政务公开办的要求，认真总结政务公开工作，按时报送了相关信息。

    （二）坚持公开原则，全面及时公开。坚持依法公开和除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的政府信息都必须公开的原则，通过省政府门户网站和省粮食局门户网站主动公开信息，认真开展一般政府信息公开，确保政府信息公开全面、规范、有序。一是及时更新省政府网站政府信息公开目录，全面、准确公开各类政府信息。二是完善政府信息依申请公开的受理、答复机制，依申请公开渠道畅通，依法认真受理、办理。三是严格执行政府信息公开程序，确保政府信息公开流程规范有序，认真做好政府信息公开保密审查，处理好公开和保密的关系。

    （三）严格执行制度，指导推进行业政府信息公开。按照省政府关于加强行业政务公开工作的总体要求，制定工作规范和相关制度，建立工作机制，加大了对全省粮食行业的指导力度。一是指导各市（地）粮食局严格按照《黑龙江省粮食系统政务公开工作规范》，执行政府信息公开程序，确保政府信息公开流程规范有序。二是指导各市（地）粮食局认真执行《黑龙江省粮食系统政务公开考核制度》和《黑龙江省粮食局舆情收集研判和处置制度》，将政务公开工作纳入年度责任目标考核体系，及时做好重要信息解读工作。三是建立行业政务公开工作指导机制，及时总结部署工作、交流推广经验。四是指导局直属单位抓好政务公开工作，公开相关服务承诺，提高服务质量，方便广大群众办事。

    二、《2018年全省政务公开工作要点》落实情况

    （一）推进决策和监管信息公开。2018年我局组织开展了政务服务事项流程再造工作，对政务服务事项流程进行梳理，并在我局门户网站上公开了《黑龙江省粮食局“跑一次、不见面、网上办”政务服务事项清单》，明确各类政务服务事项办理程序，方便行政相对人办事；进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，在黑龙江省人大代表履职管理服务平台公开全省人大代表建议3件，在网上提案系统平台公开全省政协委员提案办理结果5件；全面实施“双随机、一公开”监管，及时主动公开粮食流通监督检查工作通知，公开各地粮食部门监督检查重点工作信息和典型经验做法，适时公开涉粮违法违规典型案件，通过省局门户网站公布粮食流通监督检查文件、信息5个。

    （二）推进预决算信息公开。积极推进政府采购信息预决算及绩效评价信息公开，分别在局门户网站及省政府预决算公开平台上于3月5日公开了部门2018年预算，9月25日公开了2017年部门决算。

    （三）强化网上办事服务。积极推进“互联网+政务服务”工作，在我局门户网站公开我局行政权力清单、流程图。全部共5项依申请类行政权力事项在省政务服务网办理，办理结果通过省政务服务网公开。

    （四）强化局门户网站建设管理。我局于2018年上半年，研究开发并于7月份开通运行新版门户网站。新版网站在原版网站的基础上，对栏目设置进行了更新和完善，对“政府信息公开和政务公开”栏目版块进行了进一步细化、分类，更便于政务信息的及时、有效公开。

    （五）加强规范性文件管理。建立健全规范性文件公开审查机制和督促约束机制，建立完善部门文件报送制度、联络员制度，逐步推行报送刊登情况通报制度。2018年，我局制发的6个规范性文件已及时送省政府办公厅备案并公开解读情况。

    （六）贯彻落实政府信息公开条例。在修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，我局严格落实新条例各项规定，努力做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。2018年我局处理的2件依申请公开政府信息均按照流程办理答复。

    （七）全面推行主动公开基本目录制度。我局在2018年及时公开了粮食收储政策和价格信息、粮油交易信息、粮食安全省长责任制考核情况、粮食行业“十三五”期间发展规划落实情况、推进粮食质量安全及标准建设等情况、推进优质粮食工程情况、粮食精深加工支持政策及推进粮食行业安全生产等情况。及时了公开帮扶延寿县玉河乡福利村脱贫攻坚的相关情况，加大了扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高了社会扶贫公信力和美誉度。

    （八）加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前依法依规严格审查，特别是研判公开内容表述、公开时机、公开方式，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。坚持依法公开的原则和除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的政府信息都必须公开的原则，通过省政府门户网站和我局门户网站主动公开信息。

    （九）加强网站管理和培训调研。我局建立了门户网站长效监测检查工作机制，专人检查、维护网站，实现监管工作常态化、制度化，确保网站管理规范、安全。

    （十）制发《黑龙江省粮食局2018年政务公开工作实施方案》，公开2017年政府信息公开年度报告。依据《2018年全省政务公开工作要点》，紧紧围绕局党组重大决策部署和公众关切，明确目标，细化任务，我局研究制定了《黑龙江省粮食局2018年政务公开工作实施方案》，于8月30日在局门户网站进行了公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，于3月2日分别在省政府网站和局门户网站公开了2017年政府信息公开年度报告。

    三、政府信息公开情况

    （一）主动公开情况。2018年，我局在省政府门户网站公开各类文件及信息89件，在局门户网站公布各类文件及信息912 件；通过局长信箱和咨询留言答复群众各类问题6件；通过报送政务信息渠道向国家粮食局和省委、省政府、省人大、省政协、省委省政府研究室共报送各类政务信息100余篇次；通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒介渠道在人民网、新华网、省广播电视台、黑龙江日报、黑龙江经济报、粮油市场报、东北网等省级以上大型媒体播放节目和刊发有关全省粮食流通工作的稿件238余篇次；制发规范性文件6件；在局门户网站上公开政策解读类稿件12个。

    （二）依申请公开政府信息情况。2018年我局处理依申请公开政府信息2件，均按照流程按时办理。

    （三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2018年，本局没有发生因政府信息公开申请行政复议情况和提起行政诉讼案件。

    （四）政府信息公开的收费和减免情况。2018年，本局提供政府信息未收取任何费用。

    四、存在问题和2019年工作思路

    在省政务公开办具体指导下，我局2018年政务公开工作取得了新的进展，同时也存在一些问题和不足。

    一是政务公开新媒体单一。我局目前开设的政务新媒体只有龙粮网微信公众平台，该平台由我局直属事业单位—黑龙江省粮油批发交易信息中心监管运营，2017年初上线，每天发布5-7条信息，内容涵盖涉粮经济、政策、市场分析、粮油科技、主要粮食品种价格（成品粮、原粮的港口、产销区价格）等。从目前信息化发展形势来看，我局政务新媒体数量偏少。

    二是对市（地）粮食局政务公开工作指导力度有待加强。我局目前对市（地）粮食系统政务公开工作指导主要体现在文件要求上，对省内粮食系统开展政务公开工作实地调研指导不够。

    2019年，我局将认真贯彻落实省委、省政府关于政务公开工作的部署，以建设服务型机关、效能型机关、创新型机关为目标，以服务农民和企业为主线，强化意识，开拓进取，扎实工作，切实提高政务公开的社会效益，促进我省粮食流通产业健康持续发展。

    一是开发研究政务新媒体。我局要充分重视政务新媒体在政务公开工作中的地位作用，研究开发其它政务新媒体，增开有关粮食工作微信公众平台，进一步健全完善粮食市场信息平台，及时、准确做好粮食市场信息发布工作，加大宣传力度，畅通信息发布渠道，更好地为政府、企业和农民提供信息服务。

    二是研究加强对粮食系统政务公开工作的指导。我局将加大对全省粮食系统政务公开工作的调研指导，发现问题及时解决，进一步提升全省粮食系统政务公开工作水平。

黑龙江省粮食局

 2019年2月25日