黑龙江省粮食局2016年政府信息公开年度报告

　　一、概述。2016年，我局紧紧围绕全省粮食流通工作中心任务，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府政务公开领导小组的工作部署，注重政务公开、权力公开，积极探索和深化政府信息公开方式、方法和途径，努力提高公开质量，营造办事公开、阳光操作、权力公开运作的氛围。

　　（一）加强组织领导，切实落实责任。为进一步加强政务公开工作，成立了局政务公开工作领导小组，由局党组成员、副局长吴久英任组长，局办公室主任潘升任副组长，有关处室主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。局政务公开领导小组专门召开了专题会议，学习传达上级有关精神，研究落实政务公开工作意见。局政务公开办公室认真贯彻落实《条例》，加大政府信息公开的宣传、指导以及督查力度，进一步提高了政务信息公开工作水平；制定政务公开工作要点，做到了有计划、有目标；按照省政务公开办的要求，认真总结政务公开工作，按时报送了相关信息。

　　（二）坚持公开原则，全面及时公开。坚持依法公开的原则和除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的政府信息都必须公开的原则，通过省政府门户网站和我局门户网站主动公开信息，认真开展一般政府信息公开，确保政府信息公开全面、规范、有序。一是及时更新省政府网站政府信息公开目录，全面、准确公开各类政府信息。二是完善政府信息依申请公开的受理、答复机制，依申请公开渠道畅通，能够依法认真受理、办理。三是严格执行政府信息公开程序，确保政府信息公开流程规范有序，认真做好政府信息公开保密审查，处理好公开和保密的关系。四是严格按照部门“三公”经费预算管理和公开的有关要求，公开 “三公”经费，强化了“三公”经费管理。

　　采取多种形式，畅通公开渠道，及时公开相关信息。一是通过报刊、广播、电视等新闻媒介予以公开。主要分析粮食流通形势，发布我省粮食购销工作进展和玉米收储制度改革情况，及时报道有关重大活动，召开媒体通气会，对国家粮食购销政策尤其是玉米收储制度改革进行宣传和解读。二是通过省政府门户网站和局门户网站及时公布国家、省政府重大决策、法律法规和规范性文件，宣传粮食流通体制改革政策和全省各地粮食流通工作情况，以进一步促进粮食行业政务公开，提高行政效能，满足社会信息需求。三是通过报送政务信息渠道，及时宣传“十三五”期间我省粮食流通工作取得的成效，相关中长期工作规划及今年主要任务、总体目标，全省粮食重点工作进展情况。四是通过召开重点工作通报会、公示、座谈会、印发文件或机关内部办公网等形式予以公开，及时发布工作推进结果，接受社会各界的监督，促进粮食流通工作开展。通过省政府门户网和局门户网公开了举报电话，设立了“局长信箱”、“举报投诉”、“政府信息公开意见箱”和“政策咨询”等公开受理政务公开举报、投诉的方式，确保申诉渠道畅通、及时妥善处理、答复公众的举报投诉和咨询。

　　认真开展“两单一图”工作。按照省政府关于“加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，全面推进依法行政”和“没有法定依据的坚决取消，有法律依据但不符合我省实际的予以暂停实施”的要求和部署，本着“审一次、多清理、强监管”的原则，对照相关法律法规，对我局行政权力进行全面清理。通过三报三审，我局共保留行政权力21项，其中行政许可4项、行政处罚10项、行政确认3项、行政监督检查2项、其他类2项。为进一步规范清理后行政权力运行，加强事中事后监管，我局制定实施了《关于规范开展粮食质量检验争议行政确认工作的通知》（黑粮农〔2015〕68号）和《关于做好粮食保管检验技术人员能力认定工作的通知》（黑粮储〔2015〕76号）两个规范性文件，明确两项行政确认类权力实施范围、程序等内容，确保行政权力规范运行。同时，将清理后的21项行政权力清单在局门户网站公开，及时对省政府门户网站相应内容进行了更新。

　　（三）严格执行制度，指导推进行业政府信息公开。按照省政府关于加强行业政务公开工作的总体要求，制定工作规范和相关制度，建立工作机制，加大了对全省粮食行业的指导力度。一是指导各地严格按照《黑龙江省粮食系统政务公开工作规范》，执行政府信息公开程序，确保政府信息公开流程规范有序；认真做好信息公开保密审查，处理好公开和保密的关系。二是指导各地认真执行《黑龙江省粮食系统政务公开考核制度》和《黑龙江省粮食局舆情收集研判和处置制度》，将政务公开工作纳入年度责任目标考核体系，及时做好重要信息解读工作。三是建立行业政务公开工作指导机制，及时总结部署工作、交流推广经验。交流各地政府信息公开情况，不断提高行业政务公开意识和业务水平。四是指导局直属单位抓好政务公开工作，公开相关服务承诺，提高服务质量，方便广大群众办事。

　　二、政府信息公开情况

　　（一）主动公开政府信息情况。2016年，在省政府门户网站共公开各类文件及信息126件，在局门户网站公布各类文件及信息254件；通过局长信箱和咨询留言答复群众各类问题21件；以政务信息的形式向国家粮食局和省委、省人大、省政府、省政协共报送信息240篇次；在省电视台、省广播电台、黑龙江日报、黑龙江经济报、人民网、东北网、粮油市场报等省级和全国性的媒体播放节目和刊发稿件100余篇次。

　　（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。2016年，我局收到公开信息的网络申请1次，接待政府信息公开的申请1次，均按时答复办结。

　　（三）政府信息公开的收费和减免情况。2016年，本局未对提供政府信息收取任何费用。

　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2016年，本局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　三、存在问题和2017年工作思路

　　我局2016年政务信息公开工作虽然取得了新的进展，但也存在一些问题和不足，主要表现为：对全行业以及直属单位政务公开工作指导需要进一步加强；政务公开工作协调、组织不够紧密等问题。

　　2017年，我局将认真贯彻落实《条例》和省委、省政府关于政务公开工作的部署，以建设服务型机关、效能型机关、创新型机关为目标，以服务农民和粮食经营者为主线，强化意识，开拓进取，扎实工作，切实提高政务公开的社会效益，促进我省粮食流通产业健康持续发展。

　　（一）加强政务公开指导。加大对全省各级粮食行政管理部门以及直属单位政府信息公开工作的指导，进一步完善政府信息公开工作制度和措施。同时对局门户网站政府信息公开工作采取年中、年末两次检查，进一步规范政府信息公开工作。

　　（二）完善政务公开机制。进一步明确政府信息公开的范围、责任和时限，对工作中形成的应主动公开的政府信息，要求相关处室确保在一星期内通过局门户网站公开。进一步探索依申请公开的具体内容，正确处理依申请公开与档案查阅办法的关系。严格执行政府信息公开保密审查制度，确保公开的信息不涉密、涉密的信息不公开。

　　（三）强化政务公开考核。将政府信息公开工作列入对市（地）、各处室、直属单位的年度工作目标考核，做到年初部署、年中检查、年末考核。适时通报检查情况，促进全局政务公开工作的顺利有序开展。